Ничьей земли не бывает - Актуальные вопросы государственного земельного надзора
Ничьей земли не бывает
Актуальные вопросы государственного земельного надзора
В ежедневные задачи государственных земельных инспекторов Управления Росреестра по Ивановской области входит не только выявление и пресечение нарушений требований земельного законодательства. Это еще и предупреждение возможных нарушений всеми участниками земельных отношений: органами государственной власти, местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
Как показывает практика последних лет, самым распространенным правонарушением по-прежнему является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации соответствующих прав.
Причем в большинстве случаев занимаются земли общего пользования - так называемая "ничья" земля, как ошибочно полагают граждане. Следует отметить, что чаще всего самовольно занятые земли находятся в государственной собственности. А государство - такой же участник гражданско-правовых отношений, как и любой другой.
Самовольное занятие земельных участков, независимо от того в чьей собственности они находятся, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. При этом штраф для граждан составляет не менее 5000 рублей.
В последнее время возросло количество обращений граждан о нарушении соседями границ земельных участков. При этом кадастровые работы по установлению границ не проводились. В этой связи определить, за счет каких земель произошло увеличение площади участка, не представляется возможным. Такие споры, как правило, разрешаются в судебном порядке.
Еще одним распространенным нарушением является нецелевое использование земельного участка, т.е. использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
При выявлении данного нарушения госземинспекторы обнаруживают, что многие граждане заблуждаются, полагая, что использование части участка в соответствии с разрешенным использованием достаточно для подтверждения того, что весь участок используется правильно. Закон четко говорит: если участок под индивидуальное жилищное строительство - значит никаких магазинов, автомастерских или производственных цехов на участке быть не должно, если даже на участке имеется жилой дом.
В этой связи необходимо отметить, что на сегодняшний день ужесточен контроль за самовольными постройками. Так, Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ внесены изменения в статью 71 Земельного кодекса Российской Федерации. Теперь в случае, если по результатам проведенной проверки должностным лицом, уполномоченным на осуществление государственного земельного надзора, выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо направляет в соответствующий орган местного самоуправления уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.
Данное уведомление будет рассмотрено на предмет принятия решения о сносе самовольной постройки.
Управление Росреестра по Ивановской области.
