Что нужно знать о государственном земельном надзоре
В каких случаях представители органов государственного земельного надзора имеют право проводить проверку соблюдения земельного законодательства?
Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства (Земельный кодекс Российской Федерации, п. 5 ст. 71).
Плановые проводятся в соответствии с ежегодными планами, утвержденными органами госземнадзора.
Внеплановые - в соответствии с п. 6 ст. 71.1 Земельного кодекса в следующих случаях:
- предусмотренных ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- если по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений выявлены признаки нарушений требований законодательства РФ, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;
- поступления в орган государственного земельного надзора обращений и заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан.
Соблюдение каких требований земельного законодательства входит в компетенцию Росреестра?
- Требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка
или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок
- требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность
- требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению
в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием
- требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение
установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях
- требований земельного законодательства органами государственной власти и органами
местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности
- требований законодательства, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние,
пригодное для использования по целевому назначению
- требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний,
выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
(Пункт 3 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1).
Какими правами пользуются представители Управления Росреестра по Ивановской области - государственные инспекторы по использованию и охране земель?
Инспектор при проведении проверок имеет право:
- запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов необходимые для проведения проверок материалы, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) органа государственного земельного надзора о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе земельные участки, занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления государственного земельного надзора;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
-составлять по результатам проверок соблюдения требований земельного законодательства протоколы об административных правонарушениях и иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях в целях привлечения виновных лиц к ответственности, рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях.
Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки. За воспрепятствование и уклонение от проведения проверок установлена административная ответственность.
Что такое административное обследование объектов земельных отношений?
Это исследование того, в каком состоянии и каким способом используются земельные участки на основании различной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, а также информации, полученной дистанционными методами. При выявлении признаков нарушения земельного законодательства, за которые по закону предусмотрена административная ответственность, составляется соответствующий акт, который послужит основанием для проведения внеплановой проверки.
