О результатах работы Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 9 месяцев 2020 года
Руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Николаевич Сиротин на совещании с сотрудниками управления подвёл итоги работы за 9 месяцев 2020 года.
Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям занимает лидирующие позиции в Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Общественным советом при Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, деятельность Управления за 9 месяцев 2020 года оценена на «хорошо» и является открытой и общедоступной.
За отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведено 1043 плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность проверок составила 100%. По результатам проведения всех контрольно-надзорных мероприятий составлено 1299 протоколов, выданы предписания об устранении правонарушений. Привлечено к административной ответственности 1349 лиц. Управлением наложено штрафов на общую сумму 34 млн. 940 тыс. рублей. Вынесено 282 предупреждения, представления и устных замечаний.
В сфере ветеринарного надзора:
Отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям за 9 месяцев 2020 года проведено 252 плановые и внеплановые проверки, 939 досмотров поднадзорных грузов на железнодорожном и автомобильном транспорте.
В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий досмотрено более 400 тонн сырья и продукции животного происхождения, 52 тыс. тонн кормов, изъято из оборота 0,9 тонн опасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. По результатам проверочных мероприятий возбуждено 418 административных производства, наложено штрафов на общую сумму 5 млн. 225 тыс. рублей.
В рамках исполнения поручений Председателя Правительства Российской Федерации проведено 58 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней и птицы, производству и реализации мяса свинины и продуктов его переработки, мяса птицы и продуктов его переработки. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 70 протоколов об административных правонарушениях, применены штрафные санкции на общую сумму 752 тыс. рублей.
В рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации по контролю за соблюдением требований к содержанию и разведению крупного и мелкого рогатого скота, убою животных проведено 29 проверок хозяйствующих субъектов. По результатам которых возбуждено 85 административных дел в отношении юридических и должностных лиц, сумма наложенных штрафов составила 593 тыс. рублей, в 14 случаях вынесены предупреждения, судом на 5 суток приостановлена деятельность убойного пункта ООО «Мясопродукт-1».
В ходе совместных мероприятий с органами таможни и транспортной прокуратуры выявлено, изъято и уничтожено 276 кг «санкционной» продукции животноводства.
В ходе реализации Плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и Плана проведения лабораторных исследований сырья, продукции животного происхождения, проведён отбор 1970 проб поднадзорной продукции и кормов, реализуемых и вырабатываемых предприятиями регионов и других областей. По результатам лабораторных исследований выявлено 254 несоответствия установленным требованиям безопасности в 213 образцах продукции.
С целью предотвращения попадания на стол потребителя небезопасной продукции Управлением выдано 32 предписания о прекращении действия деклараций о соответствии:
в отношении молочной продукции: ООО «Лав Продукт», ООО «Вохомский сырзавод», ООО «МАГНОЛИЯ», ООО «Завод упаковочного оборудования», ООО «Светоч», ООО «КантриМилк», ООО «Пятигорский молочный комбинат», ООО «БАЛПРОДУКТ», ООО «Курский молочный завод», ООО «Южский молочный завод», ООО «Фортуна», ООО «Костромской сыродел», ООО «Модус»;
в отношении мясной продукции: ИП Гурина Н.А., ООО «Готовый продукт», ООО «Мясопродукты», ООО «Мясопродукт-1», ООО «Богородский мясоперерабатывающий комбинат», ООО «Делфи», ИП Шахбанова Н.А., ИП Нечаева М.В., ООО «Карне», ООО «Старт», ООО «Буйский мясокомбинт», ООО «ОМК».
В рамках эпизоотического мониторинга отобрана и направлена на исследование в ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир и ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва 5121 проба патматериала на губкообразную энцефалопатию, ящур, контагиозную плевропневмонию крупного рогатого скота, чуму мелких жвачных животных, африканскую и классическую чуму свиней, алеутскую болезнь норок, грипп птиц и болезнь Ньюкасла, лептоспироз, сальмонеллез, бруцеллез и лейкоз, бешенство, виремию карпов.
В сфере фитосанитарного надзора, надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и семенного контроля:
Проведено 369 плановых и внеплановых проверок, составлено 720 протоколов об административных правонарушениях.
С целью недопущения совершения административных правонарушений выдано 459 предостережений, хозяйствующим субъектам, осуществляющим заготовку и реализацию лесоматериалов на территории Костромской и Ивановской областей, в которых разъяснены обязательства по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания, а также требования предъявляемые к хозяйствующим субъектам по «погашению» карантинного сертификата.
В 2020 году в рамках исполнения Приказа Минсельхоза РФ от 23.01.2018 г. № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», в связи с увеличением активности вредителей сотрудниками Управления проведен мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Костромской и Ивановской областей, в том числе с использование феромонных ловушек на карантинных видов усачей рода Monochamus. В 2020 году на территории лесного фонда Костромской и Ивановской области выставлено 355 ловушек.
Управлением в ходе досмотров лесопродуции, заготовленной на территории Костромской области, отправляемой на экспорт и в другие регионы Российской Федерации отбираются образцы вредителей для проведения лабораторных исследований. По результатам экспертиз были выявлены случаи заражения вредителями лесоматериалов, общим объемом более 3,2 тыс. куб. метров.
При взаимодействии с представителями органов таможни и транспортной прокуратуры изъято, а затем уничтожено на полигонах ТБО 36 партий плодоовощной «санкционной» продукции общим весом 3,36 тонны.
В области семенного контроля в розничной торговле проконтролировано 2641 партия семенного и посадочного материала (более 65 тыс. пакетиков овощных и цветочных культур, более 900 кг посадочного материала), из которых 893 партии (34 %) реализовались с нарушениями: без документов, удостоверяющих сортовые и посевные качества, с нарушением правил маркировки пакетированных семян, с истекшим сроком действия документов, подтверждающих сортовые и посевные качества, реализация семян, сорта которых не внесены в «Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации». По итогам контроля виновные лица привлечены к административной ответственности.
В сфере зерна и продуктов его переработки проверено 2461 партия круп общим весом более 89 тонн. Кроме того, проинспектировано более 72 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки, поступившего на территорию Костромской и Ивановской областей из других регионов: Нижегородской, Курской, Саратовской, Самарской, Воронежской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан. По результатам проверок из оборота торговых предприятий и государственных учреждений изъято 1075 партий круп общим весом более 7,3 тонны с нарушениями: отсутствие документов, подтверждающих их качество и безопасность, обезличенная продукция или реализация крупы с истекшим сроком хранения. По предписаниям государственных инспекторов утилизировано и уничтожено 65 партии круп общим весом 1,8 тонны.
В целях недопущения некачественной и опасной продукции на территорию Костромской области прекращено или приостановлено действие 38 деклараций о соответствии, выданных производителям зерна и продуктов его переработки, осуществляющим деятельность в Костромской, Ивановской, Тюменской, Тамбовской, Нижегородской, Ростовской, Ленинградской областях.
В сфере земельного надзора:
Проведено 163 плановых и внеплановых проверок в отношении юридических, должностных и физических лиц, органов местного самоуправления, 7 административных расследований, 291 мероприятие без взаимодействия с правообладателями земельных участков (плановые (рейдовые) осмотры, административные обследования), 37 мероприятий в соответствие со ст. 28.1 КоАП РФ по непосредственному обнаружению правонарушения, 2 совместных мероприятия, проведенные с Судиславской районной прокуратурой и Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой.
На текущую дату Управлением из плана плановых проверок в сфере земельного надзора исключены плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и органов местного самоуправления во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Несмотря на это, для своевременного устранения и недопущения нарушений земельного законодательства, Управление активно проводит надзорные мероприятия без взаимодействия с субъектами земельных отношений - плановые (рейдовые) осмотры и административные обследования объектов земельных отношений.
Общая площадь проконтролированных земель сель хозяйственного назначения составила более 29 тыс. га. Площадь земель, используемых с нарушением земельного законодательства, составила более 16 тыс. га.
По результатам надзорных мероприятий выявлено 267 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области земельного надзора. Составлено 267 протоколов об административных правонарушениях, выдано 113 предписаний. Наложено штрафов на сумму 28 млн. 166 тыс. рублей.
В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний введено в сельскохозяйственный оборот, ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на площади 7058,5 га. Добровольный отказ получен от 9 земельных участков на площади 30,5 га.
В областные управления Федеральной налоговой службы направлена информация о 76 правообладателях 150 земельных участков общей площадью 5742 га, не используемых в соответствии с установленным видом использования, для применения повышенной ставки земельного налога. Данная работа проводится в тесном взаимодействии с федеральными органами (ФНС, Росреестр), т.к. земельный налог является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов, благодаря которому решаются социально-экономические задачи, стоящие перед органами местного самоуправления.
В целях исполнения п. 8 Перечня поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управление ежемесячно направляет информацию о собственниках земельных участков сельскохозяйственного назначения, граничащих с лесами, полученную в результате контрольно-надзорных мероприятий в региональные управления МЧС России и МВД России.
За 9 месяцев 2020 года от муниципальных образований Костромской и Ивановской областей поступило 13 материалов проверок, проведенных в рамках муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из администраций Островского, Шарьинского, Парфеньевского, Судиславского муниципальных районов Костромской области, Шуйского, Фурмановского, Савинского, Верхнеландеховского и Заволжского муниципальных районов Ивановской области. Из них 11 материалов приняты Управлением в работу, по 2 материалам вынесено Определение об отказе в принятии. Из других муниципальных образований регионов материалы проверок в адрес Управления не поступали.
По результатам рассмотрений, физические лица, нарушившие земельное законодательство, привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП Российской Федерации - «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель» с наложением штрафов на общую сумму 100 тыс. рублей.
При проведении мероприятий по государственному земельному надзору выявлено 72 несанкционированные свалки ТКО на общей площади 16,7 га в Костромском, Красносельском, Судиславском, Галичском, Сусанинском, Островском, Нейском, Антроповском, Парфеньевском, Кадыйском, Ивановском, Палехском, Верхнеландеховском, Южском, Ивановском, Комсомольском районах Костромской и Ивановской областей, 9 несанкционированных карьеров на площади 5,78 га на землях сельскохозяйственного назначения в Костромском, Галичском, Судиславском, Южском, Палехском районах Костромской и Ивановской областей.
В ходе надзорных мероприятий специалистами отдела отобрано 1302 почвенных образца на определение показателей плодородия почвы, загрязненности и токсичности почвенного слоя опасными веществами с общей площади более 10 тыс.га. Данные образцы направлены в ФГБУ «Нижегородский референтный цент Россельхознадзора», ФГБУ «Тверская МВЛ» для проведения лабораторных исследований.
По результатам испытаний в 64 почвенных образцах выявлено превышение предельно-допустимой концентрации опасных веществ: тяжелых металлов (кадмия, цинка, меди, свинца), нитратов, бенз(а)пирена, микробиологических показателей. Лица, допустившие порчу почвы, привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.
В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 995 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства. Проведено 151 консультация с физическими лицами и юридическими лицами, размещено 3158 публикаций и сюжетов в средствах массовой информации (телевидение, радио, печать, сеть Интернет).
Информация о работе Управления за 9 месяцев 2020 года направлена в адрес губернаторов Костромской и Ивановской областей, Главных Федеральных инспекторов в регионах.
