За вывоз балансов хвойных пород за пределы Ивановской области индивидуальному предпринимателю грозит штраф

В январе 2022 года государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в ходе мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения законодательства в области карантина растений.

При анализе полученных из информационной системы сведений установлено, что в ноябре – декабре 2021 года индивидуальный предприниматель осуществил вывоз партии подкарантинной продукции (балансы хвойных пород) общим объемом около 500 м3 из Вичугского района Ивановской области в Нижегородский регион в отсутствии сопровождающих карантинных сертификатов. Вывоз лесопродукции без карантинного сертификата, отсутствие уникального идентификационного номера карантинного сертификата несёт за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 10.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный факт является нарушением статьи 21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014. Согласно указанной норме закона, при введении карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата.

Постановлением Правительства Ивановской области от 28.01.2009 № 13-п и Приказом Управления Россельхознадзора по Ивановской области от 29.10.2008 № 295 на территории Ивановской области введена карантинная фитосанитарная зона по включенным в единый перечень карантинных объектов ЕЭС от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов евразийского экономического союза» вредителям леса: большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу, чёрному сосновому усачу.

Карантинный сертификат является подтверждением того, что подкарантинная продукция свободна от карантинных вредителей леса и лесоматериалов. Вывоз лесопродукции из карантинной фитосанитарной зоны без установления ее фитосанитарного состояния может способствовать распространению карантинных вредителей.

В конце января текущего года сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям было возбуждено три дела об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных дел, индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа на общую сумму 1800 рублей.

В Ивановской области несвоевременное извещение о погашении карантинного сертификата в информационной системе «Аргус-Фито» привело к административному наказанию

В начале января 2022 года в адрес общества с ограниченной ответственностью, находящегося на территории Ивановской области, из Приморского края поступила в сопровождении карантинного сертификата подкарантинная продукция – крепёжный материал, около 1 кубометра.

Граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Россию, вывоз из России, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме. Извещение федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений и в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 206 - ФЗ «О карантине растений» от 21.07.2014, Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 10.08.2017 № 390 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме».

Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» собственник или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в Федеральную государственную информационную систему в области карантина растений собственником подкарантинной продукции или уполномоченным им лицом сведений о завершении перевозки партии подкарантинной продукции. Однако, Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям было несвоевременно извещено о доставке крепёжного материала, а карантинный сертификат был погашен в информационной системе «Аргус-Фито» несвоевременно, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ.

По факту установленного правонарушения в отношении общества с ограниченной ответственностью возбуждено два административных дела по указанной выше норме КоАП РФ, составлены протоколы, материалы переданы должностному лицу для вынесения постановлений. По итогам рассмотрения дел об административном правонарушении было учтено, что, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, общество с ограниченной ответственностью относится к субъекту малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, факт причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам растительного мира, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований не установлен. Таким образом, предприниматель был привлечён к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ.

В Ивановской области Управлением Россельхознадзора с помощью ФГИС «Меркурий» выявлен факт сертификации продукции, сроки годности которой истекли

В январе 2022 года при проведении мониторинга в ФГИС «Меркурий» Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям выявлен факт оформления производственного ветеринарного документа на готовую продукцию из сырья с истёкшим сроком годности.

Специалистами мониторинговой группы установлены многократные случаи оформления индивидуальным предпринимателем производственных сертификатов на сырники, изготовленные из сырья с истёкшим сроком годности. Так, 11 января 2022 года оформлена производственная транзакция, где в качестве сырья используется творожный продукт м.д.ж. 23% , срок годности которого истёк 26 декабря 2021 года. Таким образом, индивидуальным предпринимателем сертифицировано более 50 кг потенциально небезопасной продукции.

В соответствии с действующим законодательством, пищевая продукция, находящаяся в обращении в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. Использование продукции с истёкшим сроком годности в целях реализации или переработки в пищу людям является прямым нарушением законодательства Российской Федерации.

Индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области ветеринарии. Информация по факту правонарушения была направлена в территориальное Управление Роспотребнадзора в рамках компетенции для принятия мер административного воздействия.